準(zhǔn)確長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展覽現(xiàn)代物流的有利環(huán)境把握航運(yùn)高質(zhì)量的發(fā)展（1）長(zhǎng)江航運(yùn)具有的突出優(yōu)勢(shì)
       在內(nèi)河航運(yùn)中，與其他運(yùn)輸方式相比，長(zhǎng)江航運(yùn)具有運(yùn)輸量大、成本低、消耗小、投資省、占地少的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

       （2）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀政策環(huán)境廣州物流公司：www.4008407856.com 
        近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，GDP年均增幅在9%以上，對(duì)外貿(mào)易總額和國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中始終保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)迅速壯大，使現(xiàn)代物流業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。
        2004年8月，國(guó)家發(fā)改政委等九部委聯(lián)合出了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)物流發(fā)展的意見(jiàn)》，這是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代物流來(lái)發(fā)展的一部綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我國(guó)物流發(fā)展的政策環(huán)境有了實(shí)質(zhì)性改善?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，明確提出：“大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”這為中國(guó)物流業(yè)發(fā)展指明了方向。

       （3）沿江地區(qū)合力建設(shè)長(zhǎng)江黃金水水道
       2005年11月28日，交通部和沿江七省二市在北京召開(kāi)高層座談會(huì)議，就合力建設(shè)黃金水道。促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入研討，并在加快長(zhǎng)江水運(yùn)建設(shè)、發(fā)揮黃金水道作用、促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展等方面達(dá)成共識(shí)。提出交通部將和沿江七省二市在本世紀(jì)頭二十年合力建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，為長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展勾畫(huà)了一幅宏傳的藍(lán)圖。 

       （4）具備發(fā)展物流的基礎(chǔ)條件和獨(dú)有優(yōu)勢(shì)
        長(zhǎng)江干線宜賓以下航道全線可通航1000噸級(jí)船舶，其中南京以下可通行25000~50000噸級(jí)海輪，武漢以下常年通行由3000噸級(jí)船舶組成的大型船隊(duì)，并可通行5000噸級(jí)江海直達(dá)運(yùn)輸船舶。長(zhǎng)江沿線分布著220余處港點(diǎn)，其中重要港口約30個(gè)，擁有較為齊備的裝卸設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)及良好的集疏遠(yuǎn)系統(tǒng)，其業(yè)務(wù)與現(xiàn)代物流有很強(qiáng)的繼承性，有較為穩(wěn)定的客戶和多年的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，在物流園建設(shè)方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，目前正在努力完善和提高航運(yùn)信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)長(zhǎng)江信息網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)江航運(yùn)具有現(xiàn)代物流服務(wù)的先天優(yōu)勢(shì)。在目前經(jīng)濟(jì)背景下，長(zhǎng)江港口尤其是上長(zhǎng)三角地區(qū)港口對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來(lái)越重要，成為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。

長(zhǎng)江航運(yùn)是服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略的重要支撐，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，承載著落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”的重要使命。自2019年交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，圍繞《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)，長(zhǎng)航局明確了“一個(gè)主題、四個(gè)發(fā)展、五個(gè)保障”的總體思路，即圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好安全發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升政治、組織、法治、人才和資金保障能力，著力打造交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明，路徑更加清晰。

堅(jiān)持以完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念為根本遵循，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力提升長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展水平

新發(fā)展理念是長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。要把新發(fā)展理念貫穿長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快打造全流域黃金水道。

近年來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，服務(wù)支撐國(guó)家戰(zhàn)略作用不斷提升，水運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，港口貨物吞吐量逐年攀升。但與其他運(yùn)輸方式相比，還存在一些突出短板，比如本質(zhì)安全水平還不高，船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)不盡合理，信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用廣度、深度還不夠，管理、服務(wù)變革尚不充分，資源稟賦優(yōu)勢(shì)和潛力仍未充分發(fā)揮。還需著力破解一系列結(jié)構(gòu)性、周期性、機(jī)制性問(wèn)題。

下一步，長(zhǎng)江航運(yùn)必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提升發(fā)展質(zhì)效。一是實(shí)現(xiàn)從“破”到“立”的轉(zhuǎn)變。破除慣性思維和路徑依賴，立起創(chuàng)新發(fā)展梁柱，推動(dòng)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。二是實(shí)現(xiàn)從“分散”到“集成”的轉(zhuǎn)變。打破區(qū)域邊界，破除信息壁壘，主動(dòng)融入沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快與其他運(yùn)輸方式的深度融合，推動(dòng)長(zhǎng)江干線上中下游、干支流、港航船融合發(fā)展，形成資源集成、力量集成、效果集成。三是實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的轉(zhuǎn)變。加快由量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的飛躍，力爭(zhēng)在多源時(shí)空信息智能服務(wù)應(yīng)用、智慧航道建設(shè)及應(yīng)用等交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)上取得突破性進(jìn)展，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的拳頭產(chǎn)品，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、根本性提升。

堅(jiān)持以把握運(yùn)輸規(guī)律為基礎(chǔ)前提，處理好“三個(gè)關(guān)系”，著力實(shí)現(xiàn)高水平的供需平衡

長(zhǎng)江航運(yùn)最基本的規(guī)律是運(yùn)輸規(guī)律，找準(zhǔn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，核心是要準(zhǔn)確把握運(yùn)力與運(yùn)量的供需關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

近十年來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，但供需失衡的矛盾仍然突出。從需求側(cè)看，長(zhǎng)江中上游地區(qū)發(fā)展對(duì)航道等級(jí)提升仍有較強(qiáng)期盼，水網(wǎng)地區(qū)對(duì)干支聯(lián)動(dòng)、水水中轉(zhuǎn)深度融合、提質(zhì)增效寄予期望，“一單制”“門到門”的現(xiàn)代運(yùn)輸方式、統(tǒng)一物流平臺(tái)等高質(zhì)量的港航支持保障體系需求迫切。從供給側(cè)看，近年來(lái)海運(yùn)規(guī)?；?、信息化水平提升，運(yùn)價(jià)快速上漲，但長(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)總體小、散、弱，行業(yè)集中度低，話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)不高；長(zhǎng)江干支要素匹配度還不高，航道標(biāo)準(zhǔn)化有待提升，港口集疏運(yùn)體系“最后一公里”銜接不暢，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量?jī)H為國(guó)際水平的20%。特別是疫情發(fā)生以來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)“內(nèi)卷”嚴(yán)重，長(zhǎng)江運(yùn)價(jià)不升反降，企業(yè)虧損面明顯擴(kuò)大。長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展雖然有周期性、總量性問(wèn)題，但供給、需求適配性不佳這一結(jié)構(gòu)性問(wèn)題最為突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。

下一步，長(zhǎng)江航運(yùn)要準(zhǔn)確把握運(yùn)輸規(guī)律，重點(diǎn)突出優(yōu)化市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)這一主攻方向。一是處理好供給與需求的關(guān)系。推進(jìn)航道治理提升、水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、錨地停泊區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增效能，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的高水平動(dòng)態(tài)平衡。二是處理好靈活與集約的關(guān)系。既要客觀認(rèn)識(shí)數(shù)量龐大的經(jīng)營(yíng)主體“船小好調(diào)頭”的靈活特點(diǎn)，合理引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展，更要充分發(fā)揮適度集中的大型企業(yè)“船大好頂浪”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，著力培育一批富有競(jìng)爭(zhēng)力、自主良性循環(huán)的骨干航運(yùn)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高航運(yùn)市場(chǎng)集約化程度，提升話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)“總量之大”向“結(jié)構(gòu)之優(yōu)”轉(zhuǎn)變。三是處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，聚焦市場(chǎng)主體、要素、規(guī)則、監(jiān)管等方面，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，構(gòu)建安全暢通、便捷高效、統(tǒng)一規(guī)范、綠色低碳的高質(zhì)量現(xiàn)代化長(zhǎng)江水路運(yùn)輸市場(chǎng)體系。

堅(jiān)持以各航運(yùn)要素均衡協(xié)同為實(shí)施路徑，圍繞“三個(gè)聚焦”，著力發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江航運(yùn)航道、船舶、港口、貨物、人、環(huán)境等要素既相互獨(dú)立、又廣泛關(guān)聯(lián)，要加強(qiáng)資源整合、功能融合、作用聯(lián)合，從根本上打破長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，深度釋放長(zhǎng)江黃金水道效益。

當(dāng)前，長(zhǎng)江航運(yùn)各要素標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)展參差不齊等問(wèn)題迫切需要解決，要推動(dòng)從“有水大家行船”到“適水高效行船”的深刻轉(zhuǎn)變。前者是對(duì)航運(yùn)資源全面放開(kāi)、充分釋放作出的有益探索，經(jīng)歷的是“從無(wú)到有”的過(guò)程，以解放生產(chǎn)力發(fā)揮“有水”的優(yōu)勢(shì)，在一定時(shí)期內(nèi)解決了長(zhǎng)江航運(yùn)效率和公平的問(wèn)題；后者是對(duì)航運(yùn)要素科學(xué)整合、綜合運(yùn)用提出的更高要求，凸顯的是“從有到優(yōu)”的變革，以提升整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化“適水”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)結(jié)構(gòu)適合、技術(shù)適應(yīng)、要素適配，這是進(jìn)入新發(fā)展階段長(zhǎng)江航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

下一步，長(zhǎng)江航運(yùn)要更加注重協(xié)同發(fā)展，做強(qiáng)要素的“點(diǎn)”，形成聯(lián)合的“線”，擴(kuò)大發(fā)展的“面”，更好發(fā)揮水運(yùn)“比較優(yōu)勢(shì)”。一是聚焦綜合運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展。在國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中充分融合水運(yùn)要素，推進(jìn)依托港口的鐵水聯(lián)運(yùn)型綜合貨運(yùn)樞紐體系建設(shè)，促進(jìn)水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式一體銜接，提升水運(yùn)在綜合交通中的地位和作用。二是聚焦航運(yùn)要素協(xié)同發(fā)展。以大數(shù)據(jù)賦能增強(qiáng)對(duì)港航資源的統(tǒng)籌配置能力，利用信息化技術(shù)提高長(zhǎng)江航運(yùn)的集成效應(yīng)，促進(jìn)海事指揮、港政管理、引航調(diào)度、港口生產(chǎn)等信息、資源全方位融合，促進(jìn)要素資源合理配置、高效運(yùn)作。三是聚焦行業(yè)管理協(xié)同發(fā)展。鞏固深化長(zhǎng)航局與沿江地方政府以及交通、水利等涉水部門的合作機(jī)制，推動(dòng)建立更高規(guī)格的長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，凝聚內(nèi)外合力，深化共建共治格局。

堅(jiān)持以形成集中統(tǒng)一高效服務(wù)體系為落腳點(diǎn)，構(gòu)建“三個(gè)模式”，著力實(shí)現(xiàn)水陸同質(zhì)化服務(wù)

服務(wù)是長(zhǎng)江航運(yùn)的本質(zhì)屬性。落實(shí)交通運(yùn)輸部黨組提出的“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)人民群眾、服務(wù)沿江政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”要求，長(zhǎng)江航運(yùn)要擔(dān)當(dāng)起立足服務(wù)、引領(lǐng)發(fā)展的使命任務(wù)。

近年來(lái)，長(zhǎng)航局通過(guò)加快干線航道系統(tǒng)治理、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式、推廣應(yīng)用長(zhǎng)江電子航道圖、推行海事政務(wù)自助服務(wù)等舉措，不斷提升公共服務(wù)能力。但長(zhǎng)江航運(yùn)還存在通達(dá)性不足，部分終端用戶綜合運(yùn)輸成本較高，公信力、綜合性、權(quán)威性的公共信息服務(wù)平臺(tái)尚未形成等問(wèn)題，一定程度上制約了長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)效能的發(fā)揮。還需聚焦行業(yè)現(xiàn)實(shí)需求和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在需求，提供更高質(zhì)量更高水平的公共服務(wù)。

下一步，長(zhǎng)江航運(yùn)要以水陸同質(zhì)化服務(wù)為目標(biāo)，以一體化、綜合性、聚合式服務(wù)為方向，推動(dòng)建立集中統(tǒng)一高效的航運(yùn)服務(wù)體系。一是構(gòu)建“需求+服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)需求一牽引、服務(wù)全響應(yīng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，摒棄“我提供什么服務(wù)，你就接受什么服務(wù)”的傳統(tǒng)思維，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求，以高質(zhì)量的服務(wù)適配需求。二是構(gòu)建“數(shù)字+服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字一體化、服務(wù)全覆蓋。加大長(zhǎng)航信息系統(tǒng)整合力度，強(qiáng)化長(zhǎng)江電子航道圖、三峽通航e站、船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息（船E行）等系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造一站式的長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)體系，通過(guò)信息化技術(shù)賦能提升服務(wù)水平。三是構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)+服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)、服務(wù)全流域。堅(jiān)持“干支聯(lián)動(dòng)、干線牽引”“上下聯(lián)動(dòng)、下游龍頭”，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，抓好流域內(nèi)有全局性、涉省際間以及僅靠一地難以有效推動(dòng)的事，合力破解服務(wù)難題。

上述四個(gè)方面密切關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成，是推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。落實(shí)這四個(gè)方面要求，關(guān)鍵是要以統(tǒng)籌信息化建設(shè)為核心，搶抓國(guó)家重視信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，立足長(zhǎng)江航運(yùn)在綜合立體交通運(yùn)輸體系中的定位，完善貼合實(shí)際、面向未來(lái)的頂層設(shè)計(jì)，遵循共建共享共用的原則，以“數(shù)據(jù)鏈”為主線，強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用系統(tǒng)整合、基礎(chǔ)設(shè)施共用，統(tǒng)籌建設(shè)“一張網(wǎng)、一中心、一中臺(tái)、一張圖、一門戶、一標(biāo)準(zhǔn)”，即長(zhǎng)江航運(yùn)數(shù)據(jù)全聯(lián)接網(wǎng)、長(zhǎng)江航運(yùn)數(shù)據(jù)中心、長(zhǎng)江航運(yùn)數(shù)據(jù)中臺(tái)、長(zhǎng)江電子航行圖、長(zhǎng)航局統(tǒng)一門戶網(wǎng)站、行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，以及依托長(zhǎng)江航運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)的一套長(zhǎng)江航運(yùn)智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“資源全線調(diào)度，業(yè)務(wù)全域協(xié)同、數(shù)據(jù)全網(wǎng)共享”，提升航運(yùn)公共服務(wù)和管理能力。

進(jìn)入新發(fā)展階段，必須準(zhǔn)確把握四個(gè)方面的內(nèi)在要求，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、高標(biāo)定位、高效落實(shí)，聚焦創(chuàng)新、聚力突破，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展體系，努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。廣州物流公司：m.zhu555.cn 

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