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廣州到二連浩特物流專線托運(yùn)已更新(省/市/縣―取送),快遞業(yè)務(wù)的寄遞活動是郵政業(yè)獨有的一種服務(wù)方式,特指郵政從業(yè)者傳送信件、包裹、印刷品等物品。這種服務(wù)方式的一個特點是便利性,它要求無論是寄或遞都要貼近客戶,為客戶提供最方便的服務(wù)。快遞業(yè)務(wù)對遞送物品的特定要求,也使快遞的寄遞活動具備了高度的滲透性。一件封裝后署有名址且重量、體積在規(guī)定范圍的物品,可以根據(jù)需要“流”向任何地方,實現(xiàn)快遞“門到門,桌到桌,手到手”的服務(wù)。寄遞活動的獨特性是運(yùn)輸、托運(yùn)、交運(yùn)等方式不具備的。

前三季度,全國社會物流總額234.5萬億元,按可比計算,同比增長11.4%,增速比上年同期提高9.4個百分點,兩年年均增長6.6%。從累計數(shù)據(jù)來看,物流需求規(guī)模超過230萬億且年內(nèi)均保持10%以上的較快增長,顯示今年以來物流需求總體保持恢復(fù)態(tài)勢,規(guī)模及增速均高于疫情前同期水平。從環(huán)比數(shù)據(jù)來看,前三季度、三季度分別比上半年、二季度回落4.3和3.5個百分點。綜合來看,盡管三季度受到疫情散發(fā)、極端天氣、區(qū)域限產(chǎn)限電等復(fù)雜因素影響,物流需求總體仍保持較快增長,展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性和活力。

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作者:華迎(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對外研究院研究員,信息學(xué)院副院長、教授、博士生);李亮(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院柑授、博士生);王冬一(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院博士生)

托運(yùn)年2月發(fā)布的新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個“一號文件”,對當(dāng)汐面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點工作進(jìn)行部署,強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)“兩新”發(fā)展,即鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要組成部分的電子商務(wù),為“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了新動能、新載體,賦能鄉(xiāng)村“兩新”任務(wù)加速實現(xiàn)。

農(nóng)村電商“雙鏈路”模式成為“兩新”發(fā)展的助推器

“十三五”期間,電子商務(wù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),通過集產(chǎn)、供、銷、購等資源要素于一體,賦能農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村,高效實現(xiàn)“上行”和“下沉”雙向供需對接,成為精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅的中堅力量,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中成效卓著。

一方面農(nóng)產(chǎn)品“上行”鏈路為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供了活躍的市場和必要的支撐條件。疫情期間,農(nóng)產(chǎn)品“上行”助力眾多農(nóng)戶度過了產(chǎn)銷難關(guān)。根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測,2020年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79萬億元,同比增長8.9%。手機(jī)變成新農(nóng)具,流量變成新農(nóng)資,直播變成新農(nóng)活,新興電商模式成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)場。另一方面消費(fèi)品“下沉”倒逼鄉(xiāng)村寄遞物流網(wǎng)點加速覆蓋,加速推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村電商消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步上升,消費(fèi)需求不斷釋放。國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率高達(dá)98%,已基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的覆蓋。預(yù)計2025年我國冷鏈物流市場規(guī)模將躍升至約8970億元,農(nóng)村冷鏈流通系統(tǒng)建設(shè)將迎來進(jìn)一步變革與發(fā)展。這將進(jìn)一步倒逼農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

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因此,農(nóng)村電商“上行”和“下沉”雙鏈路發(fā)展,已成為“十四五”期間助力鄉(xiāng)村振興的重要力量,為推動“兩新”發(fā)展提供了重要渠道。但目前不管是“上行”還是“下沉”鏈路仍存在一定發(fā)展阻塞問題,亟需進(jìn)一步解決。

供應(yīng)鏈物流配送問題是阻礙農(nóng)村電商“雙鏈路”發(fā)展的關(guān)鍵

“最初一公里”配送損耗成本過高,加重“上行”負(fù)擔(dān)。農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短、時效性強(qiáng),對供應(yīng)鏈配送的要求較高。目前我國農(nóng)村公路和鐵路冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)施較少,農(nóng)村區(qū)域預(yù)冷-分級-加工-包裝-倉儲的“最初一公里”冷鏈運(yùn)輸無法有效開展,損耗嚴(yán)重。其次,不同種類的農(nóng)產(chǎn)品耐腐性不同,在冷鏈配送過程中所需分揀、包裝等工序存在差異。農(nóng)村地區(qū)技術(shù)水平和人才儲備有限,在冷鏈配送上難以做到專業(yè)化的有效處理。同時,農(nóng)村“最初一公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在地域上的不平衡,中西部地區(qū)在冷鏈倉儲、加工以及運(yùn)輸配送上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。

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“最后一公里”配送服務(wù)的覆蓋面有限,阻礙農(nóng)村需求市場的進(jìn)一步激活。農(nóng)村地區(qū)人口居住較分散,交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施不夠完善,快遞企業(yè)配送成本過高,因此許多物流企業(yè)的業(yè)務(wù)止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點。同時,目前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)呈老齡化,老年人對現(xiàn)代化的智能終端設(shè)備不,農(nóng)村智能快遞配送的推行嚴(yán)重受阻,配送效率仍較低,阻礙了農(nóng)村需求市場的延展以及數(shù)字鄉(xiāng)村的深化改革。

“下沉”配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,消費(fèi)成本偏高阻礙商品流通。目前,對于下沉市場的配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚未有明確規(guī)范,仍存在許多農(nóng)村私營物流網(wǎng)點(如小賣店)亂收寄存費(fèi)亂象。農(nóng)民網(wǎng)購總成本高,消費(fèi)需求受阻。同時,農(nóng)村物流企業(yè)的場地、運(yùn)力、人員等資源較為分散,存在快遞網(wǎng)點重復(fù)建設(shè)、信息壁壘高筑等問題,尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的、有序的資源分配和管理脈絡(luò)。

發(fā)揮各方優(yōu)勢,為農(nóng)村電商“雙鏈路”暢通打好物流基礎(chǔ)

政府需發(fā)揮引導(dǎo)作用,搭建倉配融合的協(xié)同合作平臺,建設(shè)可延展、可持續(xù)的雙鏈路數(shù)字生態(tài)。基于我國小農(nóng)戶生產(chǎn)的基本特征,要想有效降低農(nóng)村環(huán)節(jié)的配送成本,無需以農(nóng)戶人人“全產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo),可以由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)組織、物流企業(yè)、電商平臺等多方發(fā)揮各自優(yōu)勢,協(xié)同發(fā)展信息互通、資源共享、集成倉儲的共配模式。由各級政府部門主導(dǎo),對接當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)、農(nóng)村電商企業(yè),共同搭建倉配物流融合基地,共享倉配人力、物力和場地資源,從而顯著降低快遞企業(yè)的配送成本和農(nóng)村電商企業(yè)的倉儲成本。同時,政府應(yīng)引導(dǎo)各個物流企業(yè)、電商平臺和條塊完成協(xié)同化,建設(shè)延展性強(qiáng)、可持續(xù)性高的全流程一體化服務(wù)平臺等“大平臺”“大系統(tǒng)”,推動各級各類平臺整合,打破信息孤島,進(jìn)一步強(qiáng)化條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性。

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從眾包協(xié)同角度優(yōu)化“雙鏈路”中“最初/最后一公里”配送模式,以進(jìn)一步降低“上行”成本,激活“下沉”需求市場。針對“下沉”鏈路,相關(guān)部委可以制定農(nóng)-企補(bǔ)貼政策,鼓勵快遞企業(yè)將“最后一公里”配送服務(wù)以眾包的形式派發(fā)給農(nóng)村居民,并將具體的派件信息公開發(fā)布在集成信息平臺上。如此便可將原來由專職配送員所做的任務(wù),以自愿、有償?shù)姆绞?,通過網(wǎng)絡(luò)外包給村中任何一個時間空余的個體。不僅能夠解決農(nóng)村居民(尤其老年人)取件的“最后一公里”問題,也充分調(diào)動了農(nóng)村的閑置勞動力。針對“上行”鏈路,協(xié)同搭建冷鏈中心,解決“最初一公里”問題。地方政府可以聯(lián)合農(nóng)村電商企業(yè),以倉配集成中心為依托,建立共享型冷鏈倉配中心。冷鏈中心主要由政府投資建設(shè)和經(jīng)營,農(nóng)村電商企業(yè)只需以租賃的形式獲取冷鏈中心的使用權(quán)即可。從前端的原材料采摘,到后期的存儲、揀貨、配送一系列操作,均可委托冷鏈中心完成,這在一定程度上也解決了“上行”鏈路中供應(yīng)鏈保障薄弱的問題,有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的集中采購、規(guī)模管理、統(tǒng)一配送。

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加強(qiáng)農(nóng)村電商供應(yīng)鏈監(jiān)管及追責(zé)機(jī)制,引導(dǎo)“雙鏈路”規(guī)范有序發(fā)展。通過加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)電商物流發(fā)展的頂層規(guī)劃,明確農(nóng)村物流配送追責(zé)機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??稍囆懈鶕?jù)不同的商品稱重、儲存條件、存儲時長對“最后一公里”的私營物流寄存網(wǎng)點制定不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這一方式。還應(yīng)當(dāng)公開、透明地披露快遞轉(zhuǎn)移信息,明確快件轉(zhuǎn)交私營網(wǎng)點后的追責(zé)機(jī)制,以便快速溯源。同時,政府還應(yīng)加快推進(jìn)適應(yīng)新電商模式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系和可追溯體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村電商規(guī)范有序發(fā)展。

加快完成農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按區(qū)域差異發(fā)揮政府不同職能。呼應(yīng)托運(yùn)年中央“一號文件”提出的突出針對性舉措、實效性導(dǎo)向,政府各級相關(guān)部門需進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其在供應(yīng)鏈配送方面,需加強(qiáng)交通運(yùn)輸線路鋪設(shè),建立冷加工中心,推廣智能制冷管理,從根本上解決農(nóng)村運(yùn)輸配送的基礎(chǔ)設(shè)施問題?;谖覈r(nóng)村電商物流發(fā)展明顯的區(qū)域不平衡現(xiàn)狀,政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點和優(yōu)劣勢建設(shè)“小而美”的數(shù)字解決方案。如,西部成片農(nóng)田適宜發(fā)展機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè);近郊鄉(xiāng)村適宜發(fā)展設(shè)施大棚精品農(nóng)業(yè);擁有豐富自然資源的鄉(xiāng)村適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;東部商業(yè)和物流基礎(chǔ)較好的村莊適宜發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。

9月進(jìn)口物流量下降7.9%,自6月起進(jìn)口物流量連續(xù)4個月有所下降。從不同貨類看,部分大宗商品進(jìn)口量不同程度回落,而部分農(nóng)副產(chǎn)品、汽車進(jìn)口數(shù)量則穩(wěn)中有升。高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口量則維持高速增長,機(jī)床、集成電路進(jìn)口數(shù)量累計增長超過30%。

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